如何對沖疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，化危為機、變危為機，實現(xiàn)新一輪大發(fā)展?大數(shù)據(jù)專家、數(shù)文明科技CEO涂子沛昨日接受南方日報記者專訪時表示，大數(shù)據(jù)正在深刻改變中國，在新的經(jīng)濟形勢下，廣東更好開拓新局面，需要牢牢把握住數(shù)字經(jīng)濟這一新機遇。

“如同‘車同軌、書同文’，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進數(shù)據(jù)治理需要‘數(shù)同標’，即建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。”在涂子沛看來，萬物互聯(lián)的前提是有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的前提也是有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，粵港澳大灣區(qū)各城市的互聯(lián)互通需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，都需要“數(shù)同標”。

??新的增長空間在哪?

新機之一在于數(shù)字經(jīng)濟

南方日報：從所研究的領域來看，怎么判斷接下來中國經(jīng)濟走勢?

涂子沛：新冠肺炎疫情帶來了新的風險挑戰(zhàn)，讓經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了新變化，經(jīng)濟目標由“增”變“保”，沒有設定經(jīng)濟增長目標，事實上是用行動來回答。個人判斷今年全年還是會有經(jīng)濟增長，上半年疫情基本穩(wěn)定，下半年可以“甩開膀子”來發(fā)展經(jīng)濟。

南方日報：疫情沖擊下，對于廣東而言，如何搶抓新機遇，開拓新局面?

涂子沛：新機之一在于數(shù)字經(jīng)濟。在我看來，疫情意料之外、情理之中地成為中國邁入數(shù)字社會的加速器。觀察身邊的例子可以發(fā)現(xiàn)，人們對數(shù)據(jù)的需求日益強烈，很多人起床和臨睡前的第一件事都是看手機，看手機就是在看信息，看信息就是在看數(shù)據(jù)。疫情期間更是強化了這一習慣，線上會議、上網(wǎng)課等日益普及，大家對進入數(shù)字社會的準備更充分。

當下，除了我們賴以生存的物理空間，我們每天還生活在一個新的空間——數(shù)據(jù)空間。在這個新空間里，數(shù)據(jù)和智能主導一切，這是人類當下發(fā)展的大趨勢。數(shù)據(jù)是一種新的資源，可以釋放出新的能量。很多公司已經(jīng)把數(shù)據(jù)視為一種新的資產(chǎn)，雖然其價值暫時沒有合理的方式直接評估，但數(shù)據(jù)已經(jīng)在為國家、組織和個人賦能。未來能保證數(shù)據(jù)真實、安全的國家和地區(qū)會產(chǎn)生一種新的優(yōu)勢，坐擁數(shù)據(jù)優(yōu)勢的企業(yè)可以獲取更大的利益。

今年，廣州發(fā)布了人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設總體方案，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。此前在廣州，天河區(qū)的軟件業(yè)可以說一家獨大，在企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、人才儲備上都占據(jù)絕對優(yōu)勢，這個方案賦予琶洲等地區(qū)政策優(yōu)勢，會促成良性競爭，有利于廣州推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，也將給廣東發(fā)展帶來新的活力和優(yōu)勢。

??數(shù)字經(jīng)濟窗口怎么把握?

加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通需回應隱私保護訴求

南方日報：如今“新基建”成為熱詞，如何認識這一概念?

涂子沛：新基建是數(shù)字經(jīng)濟的基礎。傳統(tǒng)基建圍繞著城市建設，而新基建則圍繞數(shù)據(jù)去做。從空間位置看，傳統(tǒng)基建多在地表，關注物理空間;而新基建很多在云端，關注數(shù)據(jù)空間。

數(shù)據(jù)是指數(shù)字化的信息，它不僅包括傳統(tǒng)的數(shù)字，還包括照片、文字、視頻等傳統(tǒng)意義上我們不會稱之為“數(shù)據(jù)”的信息。

新基建要圍繞數(shù)據(jù)去做。我們要讓數(shù)據(jù)在全社會有序地沉淀、有序地流動、有序地交換。一條數(shù)據(jù)幾乎沒價值，但100萬條數(shù)據(jù)價值巨大，數(shù)據(jù)是越用越多的，靜止的數(shù)據(jù)產(chǎn)生不了價值。所以需要讓個人、企業(yè)、政府去產(chǎn)生、交流、分享數(shù)據(jù)，在流動交換中創(chuàng)造價值。

南方日報：加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，需要注意哪些問題?

涂子沛：技術(shù)賦能帶來社會治理創(chuàng)新，如健康碼為疫情防控、復工復產(chǎn)立下了汗馬功勞。但因疫情防控而廣泛收集的個人信息卻為隱私保護埋下了隱患。隨著政務大數(shù)據(jù)發(fā)展進程加快，從國家安全到個人隱私，諸多領域都存在信息安全風險，需要通過完善的隱私數(shù)據(jù)制度建設和規(guī)范化管理來靈活補位相關法律監(jiān)管空缺，推動隱私保護的無縫執(zhí)行。

未來，我們應及時回應公眾對于政務數(shù)據(jù)安全的呼聲，采取措施告別政務數(shù)據(jù)無序收集，如健康碼上傳14天后自動在云端刪除。針對政府部門數(shù)據(jù)管理應用中存在的隱私風險，需要完善制度和機制建設，如完善并出臺相應的政策法規(guī)，為隱私風險應對提供依據(jù);設立隱私保護的專門職位，創(chuàng)新政務大數(shù)據(jù)隱私保護管理機制。此外，應對政務大數(shù)據(jù)隱私風險，同樣要求政府、企業(yè)、高校等共同參與來提供體系性、系統(tǒng)性的支撐。

??廣東如何發(fā)力“新基建”?

聚焦公共數(shù)據(jù)開放應用

南方日報：廣東發(fā)力新基建，應該注意什么?

涂子沛：“兩新一重”(新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程)建設要建設數(shù)據(jù)中心。廣東發(fā)力新基建，政府層面應該把著力點放在公共數(shù)據(jù)的開放和流動上，而不是做數(shù)據(jù)交易中心。因為市場需要交易數(shù)據(jù)，在利益驅(qū)使下，企業(yè)會自然交易，所以可以交由市場自己解決。

對于新基建，我們需要創(chuàng)新，要更有想象力。數(shù)字社會相較于現(xiàn)在會是顛覆性的變化，以無人駕駛為例，大家的關注點都在無人汽車上，但隨著無人駕駛的普及，停車場或?qū)⑾?，道路也會發(fā)生天翻地覆的改變。適用于馬車的道路不適用于汽車，適用于汽車的道路也許不適用于無人駕駛。所以，新基建建設需要放開視野。

進入數(shù)字社會是個循序漸進的過程，新基建的推進也同樣如此。新基建是數(shù)字經(jīng)濟的“硬”基礎，但進入數(shù)字社會還需要“軟”基礎，如需要改變規(guī)則體系、數(shù)字經(jīng)濟的教育等。

例如，疫情期間，孩子們上網(wǎng)課，但導致部分兒童產(chǎn)生過度依賴手機的情況，所以也需要研究如何避免兒童沉溺數(shù)字產(chǎn)品。

南方日報：粵港澳大灣區(qū)對于廣東未來發(fā)展至關重要，您對落實這一戰(zhàn)略有何建議?

涂子沛：建設粵港澳大灣區(qū)，需要加快基礎設施互聯(lián)互通，其中就包括新基建?；ヂ?lián)互通的前提是標準統(tǒng)一，我們應該重點關注數(shù)據(jù)標準，包括不同行業(yè)和地區(qū)之間的，目標在于更有效的聯(lián)通，規(guī)整聯(lián)通的數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會最重要的基礎設施，粵港澳大灣區(qū)應建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準。

此外，數(shù)據(jù)收集要有體系、要有規(guī)制，不能說收集就收集，缺乏科學謀劃。現(xiàn)階段存在重復收集的問題，造成了資源浪費，需要打通各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘?？茖W收集不是收集越多越好，而是收集得越準越好，建議由一個部門收集、分享數(shù)據(jù)，能降低收集成本，也避免了重復收集降低群眾滿意度。

關鍵詞： 大灣區(qū)