今年的政府工作報告對提高科技創(chuàng)新支撐能力提出了新要求。當前面對新冠肺炎疫情的沖擊，在我市轉型發(fā)展的關鍵時刻和編制“十四五”規(guī)劃的重要節(jié)點，必須進一步把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，加快引育新動能各項工作，特別是要選擇未來市場廣闊、潛力巨大、代表科技革命和產業(yè)變革方向的未來產業(yè)作為促進經濟轉型升級、增強城市競爭力的重中之重。

一、搶抓科技創(chuàng)新機遇、加緊培育未來產業(yè)具有戰(zhàn)略意義

一是應對新冠肺炎疫情客觀上為生物科技、大健康、無接觸等領域未來產業(yè)帶來加速發(fā)展的新機遇。

新冠肺炎疫情客觀上也促進了產業(yè)結構變化、產業(yè)鏈重構，也為科技創(chuàng)新帶來更多機會、更高要求。一些與疫情防控直接相關、與人民生命健康聯(lián)系緊密的產業(yè)，如創(chuàng)新藥、醫(yī)療設備、疫苗、診斷技術、安全防護等生物科技等持續(xù)受益;智慧城市、自動物流產業(yè)、電商、網紅產業(yè)等無接觸新興科技產業(yè)，代表著智能社會、數(shù)字經濟時代發(fā)展趨勢，將得到催化強化并長期受益。我市需要把握時代發(fā)展新趨勢，加強新興生物科技等未來產業(yè)的規(guī)劃布局，在產業(yè)升級調整、產業(yè)鏈重構過程中搶占先機，在全球產業(yè)競爭中力爭搶占制高點。

二是人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心驅動力量，是戰(zhàn)略必爭的未來通用型技術與產業(yè)。

歷次產業(yè)變革歷史表明，不論機械技術、電力技術和信息技術，都可以極大地促進生產標準化、自動化、模塊化，具有很強的通用性，人工智能技術同樣具有帶頭性、通用性特征，應用潛力巨大。《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》中指出，到2025年中國人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過4000億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模超過5萬億元。未來產業(yè)發(fā)展，需要加快超算中心、云計算、數(shù)據中心發(fā)展，并對傳統(tǒng)基礎設施進行智能化升級。

二、超前布局一批市場前景廣闊、我市有基礎有優(yōu)勢、京津互補強強聯(lián)合的未來產業(yè)細分領域

梳理國內外智庫研究成果，結合我市實際，新一輪科技革命和產業(yè)變革中，具有引領性的通用技術、關聯(lián)技術及其未來產業(yè)，可考慮主要在以下細分行業(yè)選擇：

1.人工智能技術及產業(yè)。包括新一輪科技革命與產業(yè)變革新的通用目的技術、核心技術、帶頭技術，涉及最底層的人工智能根技術;人工智能核心共性技術;典型應用場景的技術等。

2.新一代信息通訊與網絡技術及產業(yè)。包括新一輪科技革命和產業(yè)變革的支撐性、基礎性技術與產業(yè)，如5G/6G、VR/AR技術;物聯(lián)網、車聯(lián)網技術;區(qū)塊鏈技術;大數(shù)據技術;云計算/邊緣計算/霧計算、量子計算技術;量子通信技術等，這些技術通過人機融合的深度開發(fā)和應用，將極大提高人們學習知識、交流觀點、傳播思想的效率。

3.數(shù)字化、網絡化無線化、智能化的融合與應用技術及產業(yè)。包括促進生產、生活方式變革的關鍵應用技術，包括自動駕駛、智慧交通;機器人;人工智能、5G/6G、VR/AR等在遠程醫(yī)療、智能制造、商業(yè)服務等方面新的應用;無人機、低空飛行等。

4.全方位賦能產業(yè)創(chuàng)新升級、社會進步的“互聯(lián)網+”“智能+”技術及產業(yè)。“互聯(lián)網+”“智能+”“區(qū)塊鏈+”已經或正在成為產業(yè)轉型升級時代音符，為產業(yè)發(fā)展社會進步提供了新的推動力。

5.生物科技以及信息網絡技術與健康融合的技術及產業(yè)。包括人類保持健康、治療疾病、康復增強、衰老預防等所需要的技術與產業(yè)，如合成生物、免疫細胞治療、靶向藥物、干細胞治療、衰老機理、手術和康復訓練機器人、健康實時監(jiān)控、移動醫(yī)療、智能診斷等方面技術與產業(yè)。

6.面向未來能源的新型能源技術及其產業(yè)。包括推進能源革命的基礎設施技術及產業(yè)、氫燃料電池技術及產業(yè)、離子噴射技術及產業(yè)、飛行汽車、智能物流通道等基礎設施、相關的先進材料、超材料等。

三、搶抓科技創(chuàng)新機遇、培育未來產業(yè)的對策

一是定期發(fā)布(每兩年一次)細分行業(yè)與重點產品發(fā)展指導目錄。按照資源基礎、產業(yè)關聯(lián)、區(qū)域協(xié)同、戰(zhàn)略性、市場需求、就業(yè)帶動等原則，建立未來技術與未來產業(yè)選擇模型，并梳理形成可供政府有關部門決策選擇、引導社會預期的細分行業(yè)及其產品清單。二是加強未來技術及產業(yè)選擇與產業(yè)路線圖編制。充分挖掘網絡文本，應用大數(shù)據技術，結合京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設需要和天津實際，開展重點領域的技術預見，編制新興根干產業(yè)發(fā)展路線圖，跟蹤國內外發(fā)展動態(tài)，廣泛鏈接最新資源。三是圍繞未來技術及產業(yè)方向，建設專業(yè)化科技創(chuàng)新智庫。建議加強京津冀三地科協(xié)、科技創(chuàng)新智庫領域的合作，對人工智能等以上領域開展長期、持續(xù)跟蹤研究，為應對科技革命和產業(yè)變革的技術與產業(yè)機遇與挑戰(zhàn)，提供有力支撐。四是推行四鏈聯(lián)動招商，壯大未來技術及產業(yè)集群規(guī)模，形成地方化、根植性的產業(yè)綜合競爭力。圍繞細分產業(yè)鏈現(xiàn)代化，強化產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、創(chuàng)新服務鏈四鏈聯(lián)動聯(lián)合招商，壯大產業(yè)集群、產業(yè)創(chuàng)新集群、產業(yè)金融集群、創(chuàng)新服務集群規(guī)模。五是推行“0到1”原創(chuàng)技術研發(fā)轉化扶持制度。通過政府資金投入、項目支持、政策扶持，支持高校院所、科技企業(yè)“從0到1”關鍵核心技術攻關及產業(yè)化。六是施行對口組織領導與分工負責制。未來產業(yè)涉及到不同領域、不同部門，要真正把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，各行各業(yè)要大力謀劃開放應用場景，為場景創(chuàng)新共同市場環(huán)境。

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