美東時(shí)間周二，美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)批準(zhǔn)了對產(chǎn)業(yè)貸款公司(Industrial Loan company,ILC)的監(jiān)管法規(guī)，該法規(guī)允許大企業(yè)開展銀行業(yè)務(wù)的同時(shí)，又避免了專業(yè)金融公司在資本和流動性方面所受的約束。這意味著亞馬遜、Facebook和沃爾瑪?shù)绕髽I(yè)巨頭，可能將很快沖擊華爾街的業(yè)務(wù)。

FDIC董事長Jelena McWilliams表示，這項(xiàng)措施將“為市場參與者提供透明度，讓他們了解FDIC對產(chǎn)業(yè)銀行母公司的最低期望”。這項(xiàng)新規(guī)正式把機(jī)構(gòu)多年來發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款公司(ILC)牌照的做法正式化。

外媒評論稱，ILC牌照的創(chuàng)建雖然是為了讓商業(yè)公司提供小額貸款，但為他們發(fā)展成大型銀行打開了方便之門。

今年早些時(shí)候這項(xiàng)提案發(fā)布的時(shí)候，就在在銀行業(yè)引發(fā)了競爭加劇的警覺，他們擔(dān)心這些公司會利用龐大的客戶群和有保證的客流來建立不容小覷的銀行業(yè)務(wù)。而且他們可以為客戶提供有政府支持的金融服務(wù)(包括FDIC的存款保護(hù))，而受到的監(jiān)管要求更少。

銀行家與民主黨國會議員、以及消費(fèi)者團(tuán)體歷史罕見地形成同盟，呼吁停止批準(zhǔn)新的ILC牌照，直到國會能消除這種不公平優(yōu)勢的漏洞。

FDIC在今年早些時(shí)候下發(fā)了兩張ILC牌照，給予準(zhǔn)移動支付公司Square和學(xué)生貸款公司Nelnet有條件的存款保險(xiǎn)批準(zhǔn)。

在Square和Nelnet今年獲得ILC牌照后，俄亥俄州參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)援引2008年金融危機(jī)引發(fā)了《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank)的例子，對其潛在威脅發(fā)出警告。

"就在上次金融危機(jī)爆發(fā)前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)廢除了金融規(guī)則，甚至考慮讓沃爾瑪這樣的大型企業(yè)擁有銀行——現(xiàn)在又來了。"參議院銀行委員會資深民主黨議員Brown評論稱。

一般來說，銀行都被要求擁有足夠的資本金，以防范損失，并確保其資產(chǎn)負(fù)債表具有足夠的流動性，以滿足美聯(lián)儲的壓力測試和其他監(jiān)管要求。

盡管ILC也面臨一些資金要求，但它們的母公司只被要求承諾在銀行陷入困境時(shí)提供支持。銀行家們表示，這些監(jiān)管差異，再加上銀行從事非金融業(yè)務(wù)的能力受到限制，使銀行在FDIC的新規(guī)下處于競爭劣勢。

“(FDIC)違反了近70年前確立的銀行和商業(yè)應(yīng)保持分離的基本規(guī)則，”Better Markets法律總監(jiān)史蒂夫·霍爾(Steve Hall)表示，“這樣的組合無法得到充分監(jiān)管，它們會構(gòu)成不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能助長不公平競爭。”

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